贯彻科技强国战略 加速科技创新法式
2020-12-28
泉源：学习时报
作者：刘武艺，中国融通资产治理集团有限公司党组成yuan、副总司理
中央经济事情聚会会议强调，科技自主自强是促进生长大局的基础支持，并把强化国家战略科技实力作为明年经济事情头项使命。贯彻落实中央经济事情聚会会议精神，必须加速科技创新法式、开创科技创新事情新时势。
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩、审时度势，把科技创新摆在国家生长全局的焦点位置。党的十九届五中全会提出加速建设科技强国，把科技创新的职位和作用提升到亘古未有的战略高度，充实体现了党中央对科技创新一以贯之的高度重视和战略谋划，是对马克思主义科技观的继续、创新与生长。
科技创新是赢得未来生长自动权的一定选择。科技是人类历史生长最具革命性的关jian实力。纵观天下现代化生长历程，谁捉住科技革命机缘，谁就能掌握生长自动权。当前，新一轮科技革命和工业革命加速演进，驱感人类进入智能化时代，天下蓬勃国家纷纷在事关久远生长的前瞻性领域加速战略结构。抢占未来生长制高点的竞赛已在全球睁开，我们必须以越发强烈的紧迫感危急感，勇闯科技创新“无人区”，在更多领域实现突破和领跑。
科技创新是应对国际竞争新名堂的内在要求。当今天下正履历百年未有之大变局，国际实力秠uan日诜⑸羁痰髡。现在我国基础研究和原shi创新能力还不够强，关jian领域焦点手艺受制于人的名堂没有获得根天性改变，缔造新工业、引领未来生长的战略性手艺储蓄远远不足。国家对战略科技支持的需求比以wang任何时间都越发迫切，加速构建社会主义市chang经济条件下关jian焦点手艺攻关新型举国体制，充实验展社会主义集中实力办大事的制度优势，以亘古未有的力度强化国家战略科技实力，推动国家创新体厦魅整体效能提升，是有用应对国际经济科技竞争新名堂的战略之举与关jian一招。
科技创新是推动高质量生长的主要支持。刷新开放40多年来，我国经济实力、科技实力和综合国力显著zeng强，现在正处在从中等收入国家继续向上跃升的主要阶段。科技创新支持引领经济社会高质量生长，既有了坚实的物质基。灿辛肆衫纳た占。顺应新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂，必须坚持把生长经济的着力点放在实体经济上，提升工业链供应链现代化水平。这就要求我们围绕工业链供应链关jian环节、关jian领域、关jianevo视讯，结构“补短板”和“建长板”并重的创新链，提升科技创新对工业生长战略支持能力。有用知足人民群众越发注重品质化、个性化、多样化的消耗需求，建设现代化工业系统，就必须以科技创新赋能传统工业刷新提升，以手艺创新催生新evo视讯、新业态、新模式，为形成和壮大战略性新兴工业提供基础支持。
加速推进科技创新生长，要坚持面向天下科技前沿、面向经济主战chang、面向国家重大需求、面向人民生命康健，运用系统科学、系统头脑、系统要领统筹谋划推进，准确处置赏罚好政府和市chang、当前和久远、局部和全局的关系，破解体制机制障碍，厚植政策情形优势，引发创新生长动力，形成科技创新协力。强化需求牵引，引发科技创新内在动力。需求是科技创新的动力和源泉。构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名堂，蕴藏着重大的手艺创新需求，能够为科技创新加速生长提供强盛动力空间。一是坚持战略需求拉动。关jian焦点手艺是要不来、买不来、讨不来的。必须集中实力打好关jian焦点手艺攻坚战，指导和组织优势实力下鼎力大举气解决一批“卡脖子”问题，加速突破基础软硬件、先进质料、焦点零部件等方面的瓶颈制约，起劲实现关jian焦点手艺自主可控。超前部署前沿手艺和倾覆性手艺研发，为解决事关久远生长的问题提供战略性手艺储蓄。二是坚持重大项目发动。重大科技项目突破wangwang会发下手艺和工颐魅整体升级，提升市chang占用率，而市chang提升又会倒逼手艺进一步升级。要充实验展国家作为重大科技创新组织者的作用，聚焦可能取得革命性突破的重大创新领域一连加大投入，强化国家战略科技实力，实验一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，组织实验体现国家战略意图的重大科技使命，依托重大项目整合天下种种创新资源，开展跨学科、多领域、大协作协同创新。三是坚持工业升级驱动。手艺创新是工业升级的基础动力。要zeng强工业链供应链自主可控能力，在刷新提升传统工业链中统筹推进补齐短板、铸造长板，推动新一代信息手艺与制造业深度融合，使用新一代信息手艺对各工业举行全方位、全角度、全链条刷新，推动互联网、人工智能等数据驱动企业加速向各工业渗透，促进新兴工业与传统工业跨界融合生长。健全组织体制，凝聚科技创新强盛协力。完善的科技创新体制机制是加速科技创新生长的主要制度保障，必须将集中实力办大事的制度优势转化为国家科技创新生长的系统优势。一是坚持党的集中统一直导。充实验展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用，由党中央统一设计、科学谋划、集中组织、整体推进，增强各方科技实力统筹，形成种种创新主体功效互补、良性互动的协同创新新名堂，最终实现国家综合科技实力和创新体厦魅整体效能提升。二是坚持政府主导和市chang调治“双轮驱动”。随着大科学时代的到来，科学研究的重大性一直提升，市chang机制无法有用保障科技资源投入，需要政府统筹结构和市chang设置资源有用团结。尊重科技创新纪律和市chang经济纪律，充实验展市chang在资源设置中的决议性作用，政府在科技投入总量有限、zeng量稳固的qing况下，重点聚焦国家战略目的，集中解决牵一发而动全shen的重大战略性、倾覆性战略科技问题，增强科研投入集中度，支持基础研究和关jian焦点手艺攻关，形成以政府投入为主、社会投入多元化机制。通过科技妄想项目结构调整，优化科研实力设置，运用市chang方式、经济手段解决重大科技项目和重大科技使命资金投入和利益分配问题。三是构建一体化协同创新系统。以需求论证、妄想妄想、资源设置、项目实验、效果转化为抓手，营造开放共享、多方加入、竞争有序的科技创新情形，建设完善、统一、高效、开放的科技协同创新系统。完善政策机制，释放科技创新源头潜力。把完善政策系统和激励机制作为推动科技创新的有用手段，起劲营造有利于创新生长的政策情形。一是增强科技人yuan创新激励。坚持物謘hiだ途窦だ嗤沤，实验以zeng加知识价值为导向的分配政策，赋予科技领武士才更大人财物支配权、手艺蹊径决议权，加大对工业生长有突出孝顺科技人yuan的奖励。营造“勉励创新，宽容失败”的创新文化情形，规范科技伦理，激励全社会形成创新民俗。二是增强企业手艺创新政策支持。进一步强化企业创新主体职位，建设企业牵头主导的手艺创新攻关机制，充实验展企业在手艺创新决议、研发投入、科研组织和效果转化应用方面的主体作用，培育产学研团结、上中下游衔接、大中小企业协同的创新名堂。落实好国家支持企业加大研发投入的税收优惠政策。增强企业知识产权掩护力度，支持企业在关jian前沿领域增强专利结构。三是增强科技创新评价机制建设。探索建设对“帅”的科学审核评价机制，确保攻关使命“揭榜挂帅”取得实效。坚持分类评价和综合效益原则，统筹思量手艺和市chang价值，精准评估科技效果价值，提升科技效果转化成效。坚持战略导向和远近兼顾原则，建设健全战略性、前瞻性、倾覆性手艺评估系统，统筹手艺目的实现和资源投产出效益，凭证手艺排名合理平衡种种手艺的资源实力投入，实现资源设置效益最大化和效率最优化。
推动科技创新生长是一项系统工程，创新链、工业链、资金链、政策链相互交织、相互支持。加速科技创新法式，尤为主要的是解决好制约生长的单薄环节和共性问题，制订务实对策行动，夯实科技创新基础能力，完善公共服务平台建设，推动创新集群化生长，坚持以创新的头脑解决创新中的问题。增强基础支持工程建设。增强对天下科技生长趋势的超前研究，明确国家目的和紧迫战略需求的重大领域，提出具有前瞻性、战略性的手艺部署对策建议。增强基础学科建设，重点结构一批基础学科研究中心，强化学科深度交织融合，推动形成新的学科zeng长点和新的研究范式。增强国家实验室建设，围绕国家久远生长的重大创新领域，组建若干国家实验室，重组国家重点实验室系统，使国家实验室成为引领基础研究的战略实力。强化尺度系统建设，加速推进战略性新兴工业尺度系统妄想研究，勉励和支持企业起劲主导或加入国际尺度修订，推下手艺尺度与科技创新形成良性互动支持机制。强化科技创新人才建设，以“高精尖缺”为导向，引进作育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领武士才、青年科技人才和高水平创新团队。搭建资源共享服务平台。公共服务平台是科技创新系统的主要组成部门，是加速科技创新法式的主要保障。要围绕解决科技创新信息差池称、需求不蚲ai、手艺不共享、装备不共用等突出问题，加速创新服务平台建设。推进科技基础设施共享平台建设，建设实验室、实验设施、大型科学装置、科学仪器中心等种种科技基础设施共享共用机制。加速国家科研论文和科技信息高端交流平台建设，充实使用大数据、人工智能等新手艺，促进科研信息数据的高效开放共享和普遍撒播使用。推进科技创新服务平台建设，增强在政策咨询、科技效果转化、知识产权服务、金融和信息服务等方面的服务支持能力。增强团结研发平台建设，由大企业牵头，组织吸纳工业链上下游企业、高校、科研机构等加入，发动工业链相关企业团结开展关jian共性手艺研发。推进创新型工业集群生长。创新型工业集群能够施展专业化分工、工业关联和协作效应，降低创新和生意营业成本，是加速科技创新生长的主要手段，是提升区域创新能力的主要途径。要充实验展国家高新手艺工业开发区的工业集聚作用，注重科技资源设置与区域工业生长精准匹配，坚持“一区一主导工业”，an照政府指导与市chang主导相团结、科技创新与工业生长相团结的原则，优化区域结构，建设一批掌握关jian焦点手艺、工业手艺系统完整、大中小企业融通生长的创新型工业集群。聚焦我国具有较量优势的战略性新兴工业领域，着眼解决制约国家生长和清静的重浩劫题，勉励集群企业以多种形式与高校、科研机构相助建设研发中心、设计中心和工程手艺中心，推动企业、科研单元、金融机构等有用集聚、分工相助、协同创新，促进工业链、创新链、生态链融通生长，打造一批具有天下影响力的创新型工业集群。
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